Les voies de developpement examen multidimensionnel du Senegal Volume 2. Analyse approfondie et recommandations Volume 2, Analyse approfondie et recommandations Volume 2, Analyse approfondie et recommandations /
Le Sénégal ambitionne d'être un pays émergent en 2035. Depuis 2014, le pays a mis en œuvre la première phase de sa stratégie décennale dénommée « Plan Sénégal Émergent ». En 2016, la croissance du PIB a franchi le seuil des 6 % pour la deuxième année consécutive et les projections économiques...
| Autor principal: | |
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| Autor Corporativo: | |
| Formato: | Libro electrónico |
| Idioma: | Francés |
| Publicado: |
Paris :
OCDE
[2017]
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| Edición: | 1st ed |
| Colección: | Voies de développement
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| Materias: | |
| Ver en Biblioteca Universitat Ramon Llull: | https://discovery.url.edu/permalink/34CSUC_URL/1im36ta/alma991009704875006719 |
Tabla de Contenidos:
- Intro
- Avant-propos
- Remerciements
- Table des matières
- Sigles et acronymes
- Méthodologie de l'Examen multidimensionnel du Sénégal
- Résumé
- L'éducation, moteur de l'émergence
- La mobilisation des recettes fiscales comme soutien à l'émergence
- L'administration publique sénégalaise, catalyseur du développement vers l'émergence
- Chapitre 1 Vue d'ensemble et recommandations pour l'émergence du Sénégal
- Le contrat social sénégalais apparaît fragilisé
- La stabilité politique et la confiance dans les institutions font partie des forces du contrat social sur lesquelles le Sénégal peut miser
- Graphique 1.1. Les Sénégalais ont confiance dans leurs institutions
- L'importance des liens sociaux est un atout pour le contrat social sénégalais, mais symbolise également une relative perte de poids de l'État
- Graphique 1.2. La très grande majorité des Sénégalais a quelqu'un sur qui compter en cas de difficulté
- Graphique 1.3. Les transferts entre individus sont très répandus au Sénégal
- Graphique 1.4. Les Sénégalais contactent plus facilement les chefs coutumiers ou religieux que les représentants de l'État
- Le contrat social sénégalais montre des faiblesses en matière d'offre de services publics et de redistribution
- Graphique 1.5. De nombreuses populations sénégalaises sont éloignées de services publics de base
- Le système fiscal sénégalais ne joue pas son rôle de lien social
- Graphique 1.6. Les Sénégalais ne sont pas satisfaits de l'action de l'État en matière de redistribution
- La transparence de l'État vis-à-vis des citoyens est également une composante importante du contrat social
- Le système éducatif, service public majeur, n'est pas suffisamment performant au Sénégal
- L'éducation est le moteur du PSE.
- Les recommandations relatives à l'éducation visent à améliorer l'efficacité de la dépense, la formation des enseignants, et l'équité et la diversité de l'offre éducative
- Encadré 1.1. Recommandations relatives à l'éducation
- Le système fiscal répond à l'enjeu actuel de la compétitivité et futur de financement de l'action de l'État
- Graphique 1.7. Le taux de fertilité du Sénégal est élevé compte tenu de son niveau de développement
- Le renforcement de la mobilisation des recettes fiscales soutiendra l'émergence du Sénégal
- Les recommandations relatives à la fiscalité ont pour objectif d'améliorer le climat des affaires, renforcer le rôle de l'administration fiscale et inciter à la formalisation
- Encadré 1.2. Recommandations relatives à la fiscalité
- Les réformes et projets ne pourront être menés à bien sans une administration publique aux capacités d'impulsion plus marquées
- Vers une administration publique opérant comme catalyseur du développement social et économique
- Les recommandations relatives au fonctionnement de l'administration abordent le cadre stratégique de la gestion de la réforme, la GRH et le gouvernement ouvert
- Encadré 1.3. Recommandations relatives au fonctionnement de l'administration
- L'anticipation des tendances futures est nécessaire pour assurer que l'État du Sénégal adapte suffisamment ses réformes
- Encadré 1.4. Le futur du Sénégal peut être affecté par des tendances et des changements de contexte à anticiper et intégrer dans la stratégie de développement
- Références
- Chapitre 2 L'éducation, moteur du Plan Sénégal émergent
- Graphique 2.1. Le Sénégal doit améliorer l'efficacité de la dépense éducative et la formation du personnel de l'éducation, et diversifier l'offre scolaire.
- Le Sénégal doit améliorer l'efficacité de la dépense éducative à travers une meilleure gestion budgétaire, administrative et institutionnelle du système éducatif
- La prévisibilité de la dépense dans le système éducatif est insuffisante en raison de faiblesses dans l'arbitrage et l'exécution budgétaires
- Graphique 2.2. Les budgets alloués à l'éducation au Sénégal ne correspondent pas aux montants prévus
- Graphique 2.3. Le taux d'exécution des dépenses publiques d'investissement en éducation varie significativement au Sénégal
- La visibilité de la dépense n'est pas suffisante pour assurer un bon pilotage de la réforme
- Les nouveaux outils de contrôle des dépenses ne permettent pas encore la totale traçabilité des flux financiers et ne sont pas assez orientés vers l'efficacité du système éducatif
- La gestion des ressources humaines de l'éducation s'oriente vers une gestion systémique des besoins pour optimiser les dépenses
- Encadré 2.1. Dans de nombreux pays, les enseignants bénéficient de plans de carrière cohérents
- Les cadres en charge de l'éducation ne sont pas assez formés aux spécificités de gestion du secteur
- Le processus de décentralisation et de déconcentration est lent et incomplet, et le pouvoir décisionnel reste centralisé
- Pour une meilleure efficacité de la dépense, la coordination des actions entre acteurs institutionnels est nécessaire
- Afin d'améliorer la qualité de l'enseignement, le Sénégal doit agir sur le premier intrant : l'enseignant
- Graphique 2.4. En fin de scolarité primaire, 40 % des élèves sénégalais n'ont pas atteint le seuil suffisant de compétences
- De nouveaux centres de formation ont été créés, mais leur fonctionnement n'est pas encore optimal et les concours d'entrée présentent des déséquilibres.
- Encadré 2.2. La recherche est essentielle dans le processus de professionnalisation des enseignants
- La formation initiale proposée dans les CRFPE ne remplit pas complètement sa mission de préparation des enseignants aux besoins du terrain
- Encadré 2.3. Les programmes d'initiation ont un rôle central à Singapour
- La formation continue est délaissée
- Graphique 2.5. Les formations initiale et continue des enseignants doivent être liées
- L'évaluation des enseignants présente des insuffisances et le système de certification est irrégulier
- Peu d'attention est portée à la formation des autres corps de métiers de l'éducation
- Encadré 2.4. Au Mexique, le rôle des chefs d'établissements est renforcé
- Le processus de réforme du système éducatif sénégalais est engagé, mais des efforts plus importants doivent être faits en matière d'équité et de diversification de l'offre éducative
- Graphique 2.6. Le phénomène « hors l'école » touche particulièrement les enfants sénégalais des zones rurales
- L'éducation non-formelle requiert un changement de paradigme pour permettre à ses utilisateurs de participer au développement du pays
- Encadré 2.5. Le Sri Lanka offre une alternative diplômante à l'école formelle
- Encadré 2.6. Le Chili offre un exemple de reconnaissance de validation des acquis de l'expérience (VAE)
- Le niveau d'alphabétisation est un frein au développement économique et social
- Graphique 2.7. Les effectifs des EBJA ont baissé fortement à partir de 2006
- Graphique 2.8. Les performances en langue et mathématiques du Sénégal sont encore trop faibles
- Encadré 2.7. L'Ouganda et l'Éthiopie ont élaboré une des meilleures politiques multilingues de la région
- Dans un souci de diversification de l'offre éducative, le gouvernement introduit l'éducation religieuse dans les écoles publiques et entreprend la modernisation des daaras.
- Encadré 2.8. Le modèle Tsangaya nigérian permet d'intégrer les matières laïques au curriculum religieux
- La FPT manque de prestige alors qu'elle répond à un besoin réel du pays
- Encadré 2.9. Le Pérou oriente sa formation professionnelle vers les besoins des entreprises
- Notes
- Références
- Chapitre 3 Renforcer la mobilisation des recettes fiscales pour soutenir l'émergence du Sénégal
- Graphique 3.1. Le Sénégal doit réformer son système fiscal, renforcer son administration fiscale et inciter les opérateurs du secteur informel à se formaliser
- Le Sénégal présente une structure fiscale comparable à celle des pays en développement, mais qui devra être modifiée pour parvenir à l'émergence
- Le système fiscal du Sénégal assure des revenus stables, mais relativement faibles
- Graphique 3.2. Les recettes fiscales du Sénégal ont légèrement augmenté entre 2000 et 2014
- La structure fiscale pèse fortement sur la consommation et nécessite d'être rééquilibrée
- Le système fiscal du Sénégal devra être réformé
- Graphique 3.3. La structure fiscale du Sénégal repose principalement sur les impôts sur la consommation
- Graphique 3.4. Le montant des dépenses fiscales du Sénégal a augmenté entre 2012 et 2017
- Graphique 3.5. Les dépenses fiscales en pourcentage du PIB du Sénégal ont tendance à se stabiliser entre 2014 et 2017
- Graphique 3.6. Les dépenses fiscales du Sénégal proviennent majoritairement des incitations relatives aux impôts indirects
- Le Sénégal devrait réformer son système fiscal pour améliorer le climat des affaires
- L'élargissement de l'assiette fiscale permet de réduire les taux d'imposition élevés au Sénégal
- Graphique 3.7. En 2016, le taux ordinaire de l'impôt sur les sociétés au Sénégal fait partie des taux supérieurs des pays comparateurs.
- Graphique 3.8. Le Sénégal possède un des taux maximum de l'impôt progressif sur le revenu parmi les pays comparateurs et les pays de l'UEMOA.
