Caminos de Desarrollo Estudio multidimensional de Paraguay Volumen 2. Análisis detallado y recomendaciones
Tras haber alcanzado un crecimiento económico sólido y una estabilidad macroeconómica considerable a lo largo de los últimos 15 años, Paraguay ha trazado el rumbo para llegar a ser un país no sólo más próspero, sino también más inclusivo en 2030. Para alcanzar su ambición de desarrollo,...
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| Autor Corporativo: | |
| Formato: | Libro electrónico |
| Idioma: | Castellano |
| Publicado: |
Paris :
OECD Publishing
2018.
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| Colección: | Caminos de desarrollo
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| Materias: | |
| Ver en Biblioteca Universitat Ramon Llull: | https://discovery.url.edu/permalink/34CSUC_URL/1im36ta/alma991009704701006719 |
Tabla de Contenidos:
- Intro
- Prefacio
- Agradecimientos
- Abreviaciones y acrónimos
- Resumen ejecutivo
- Conseguir protección social para todos los paraguayos
- Para lograr atención médica de calidad para todos es necesaria una reforma sistémica
- Reformar el sistema de educación y competencias para promover la inclusión y mejorar la transición de la escuela al trabajo
- Capítulo 1. Visión general y recomendaciones para alcanzar las ambiciones de desarrollo de Paraguay
- Avances y retos en la senda de desarrollo de Paraguay
- Paraguay ha avanzado hacia los ODS, aunque en algunos casos a un ritmo inferior al necesario para alcanzar los objetivos
- Lograr una senda de desarrollo más inclusiva sigue siendo un reto importante que exige acciones de política decididas
- Lograr protección social para todos los paraguayos exige mayor inversión y un enfoque sistémico
- Pese a los notables avances registrados, la cobertura de la protección social sigue siendo insuficiente
- La fragmentación de la protección social dificulta la cobertura y su gobernanza
- Recomendaciones principales
- Ampliar la cobertura de la seguridad social
- Establecer un sistema de protección social integrado
- Mejorar la gobernanza de la protección social
- Establecer un sistema de pensiones más coherente, equitativo e inclusivo
- Superar la fragmentación y acelerar las reformas puede mejorar la salud de los paraguayos
- Paraguay enfrenta una doble carga resultante de viejos problemas sanitarios no resueltos y nuevos desafíos
- El sistema de salud está fragmentado, limitando su capacidad y eficiencia
- Recomendaciones principales
- Reestructurar el sistema para mejorar la prestación de atención sanitaria
- Asegurar una financiación sostenible
- Avanzar hacia la Cobertura Universal de Salud.
- Para fomentar la inclusión y el acceso a empleos de mayor calidad son necesarias reformas del sistema de educación y competencias
- El acceso a la educación ha mejorado, pero persisten los retos de mejorar la equidad y asegurar una progresión más adecuada dentro del sistema educativo
- Los resultados del aprendizaje aún son insuficientes y obedecen a deficiencias en la formación docente
- El bajo nivel de competencias obstaculiza la transición de la escuela al trabajo
- Recomendaciones principales
- Anticipar tendencias y prepararse para retos futuros: escenarios para el futuro de Paraguay
- Referencias
- Capítulo 2. Hacia la protección social para todos en Paraguay
- Las prestaciones de protección social son limitadas y no llegan a muchos
- La cobertura del sistema de protección social es baja
- Cobertura de la seguridad social
- Cobertura de la asistencia social
- Cobertura de pensiones
- La asistencia social reduce la pobreza y la desigualdad menos que en otros países
- El sistema de pensiones contributivas ha de hacerse más equitativo y ampliar su cobertura
- La edad de jubilación, los períodos de cotización y las tasas de cotización no están unificados
- Los fondos de pensiones de Paraguay presentan altas tasas de reemplazo
- Las pensiones son generosas
- Ciertos segmentos del sistema actual no son sostenibles financieramente
- El camino a seguir
- Es necesario mejorar la gobernanza del sistema de protección social
- La asistencia social requiere un líder nacional
- Se han establecido instrumentos esenciales para la coordinación, que deben ser consolidados
- Las entidades proveedoras de seguridad social precisan de supervisión y refuerzo
- El siguiente reto de la seguridad social de Paraguay es la inclusión de los trabajadores independientes
- Simplificar la recaudación de cotizaciones de trabajadores autónomos.
- El salario mínimo elevado constituye una barrera al acceso a la seguridad social
- Subsidiar las cotizaciones puede remediar las bajas tasas de afiliación de los trabajadores autónomos
- La ampliación de la protección social requiere de un mayor compromiso financiero
- Es preciso revisar el gasto social
- La recaudación y el nivel de los impuestos deben reflejar la creciente demanda de servicios del Estado
- Recomendaciones de política
- Notas
- Referencias
- Anexo 2.A. Visión general de los sistemas de seguridad social y de pensiones
- Capítulo 3. Reformas para fomentar vidas más saludables en Paraguay
- Paraguay ha fijado ambiciosos objetivos para mejorar la salud de sus ciudadanos
- Salud y necesidades de atención sanitaria en Paraguay
- La agenda pendiente de enfermedades transmisibles, maternas, neonatales y nutricionales
- La carga de enfermedades no transmisibles está creciendo aceleradamente
- Los factores de riesgo van en aumento, en parte debido a los determinantes sociales de la salud
- Las lesiones externas producen tasas de mortalidad inusualmente altas
- El sistema nacional de salud está segmentado y adolece de una débil capacidad rectora
- El sistema de salud está segmentado y descoordinado
- Una serie de reformas no lograron desencadenar una transformación sustancial del sistema de salud
- La rectoría y el control de calidad siguen presentando carencias
- Una prolongada transición hacia una red integrada de salud basada en la Atención Primaria en Salud
- La gestión ineficiente de la información limita la base de evidencia disponible y la continuidad de la atención
- La financiación para la salud ha aumentado, pero persisten retos importantes
- Pese a un aumento sustancial de la financiación pública, los desafíos para financiar la salud siguen siendo considerables.
- El financiamiento de la salud depende en gran medida del gasto de bolsillo
- La fragmentación de los fondos y del riesgo propicia ineficiencia e inequidad en el sistema
- Las compras deben separarse de la prestación de servicios para posibilitar una mayor eficiencia
- Hacia la Cobertura Universal de Salud
- El acceso a la atención sanitaria ha mejorado en los últimos años, pero el ritmo actual de progreso es insuficiente para colmar las aspiraciones del país
- Aunque se han reducido las barreras y los riesgos financieros, un segmento de paraguayos incurre en gastos catastróficos por motivos de salud
- Avanzando hacia un plan de salud garantizado que esté mejor definido
- Recomendaciones de política
- Notas
- Referencias
- Capítulo 4. Hacia un sistema de educación y habilidades que fomente la inclusión y la empleabilidad en Paraguay
- Los principales retos educativos han de afrontarse con ambición y un firme compromiso político
- Ampliar el acceso al sistema educativo y mejorar los resultados del aprendizaje son objetivos clave para fomentar la inclusión y la igualdad de oportunidades
- El acceso al sistema educativo ha mejorado, pero persisten desafíos críticos para ciertos niveles de educación y grupos socioeconómicos
- La gran expansión en el acceso al sistema educativo debe ir acompañada de una mejor progresión una vez en el mismo, con unas tasas de finalización más altas en todos los niveles
- El aprendizaje debe mejorar: más estudiantes pasan períodos más largos en la escuela, pero su desempeño sugiere que no aprenden lo suficiente
- La baja calidad de la enseñanza lleva a resultados del aprendizaje mediocres en el país
- Para mejorar los resultados del aprendizaje antes debe mejorarse la enseñanza.
- Las políticas han de continuar ampliando el acceso a la educación y las tasas de finalización, en especial entre los grupos más desfavorecidos
- Las políticas destinadas a impulsar los resultados del aprendizaje han de centrarse en los profesores, los recursos educativos y la gestión de las escuelas
- Mejorar la transición de la escuela al trabajo es fundamental para favorecer la empleabilidad y el acceso a empleos de calidad
- La transición de la escuela al trabajo es complicada y numerosos jóvenes abandonan el sistema educativo para trabajar en empleos de baja calidad
- El sistema de educación no proporciona las habilidades que favorecen el acceso a empleos de calidad
- La enseñanza secundaria alta debe modernizarse en aras de proporcionar unas habilidades más pertinentes
- Reforzar la enseñanza y formación técnica y profesional podría apoyar mejoras en la transición de la escuela al trabajo y el desarrollo de la formación durante toda la vida
- Es preciso mejorar el ajuste entre la oferta y la demanda de habilidades para favorecer la empleabilidad
- Recomendaciones de política
- Referencias.
