Contratación pública análisis normativo, descripción de procedimientos, estatuto general, normas complementarias, decretos 1510 de 2013 y 791 de 2014, directrices de Colombia compra eficiente
| Autor principal: | |
|---|---|
| Formato: | Libro electrónico |
| Idioma: | Castellano |
| Publicado: |
Bogotá :
Ecoe Ediciones
2014.
|
| Edición: | Sexta edición |
| Materias: | |
| Ver en Biblioteca Universitat Ramon Llull: | https://discovery.url.edu/permalink/34CSUC_URL/1im36ta/alma991009432361106719 |
Tabla de Contenidos:
- Contratación pública
- Portada
- El autor
- Contenido
- Presentación
- Siglas y abreviaturas
- Guías de lectura
- Complemento virtual en el SIL
- Primera parte. Cobertura del estatuto general de la contratación pública (EGCP). Regímenes especiales de contratación
- Categoría de la legislación que conforma el EGCP y sus implicaciones
- El derecho común en los contratos del Estado
- El Estatuto General de la Contratación Pública y sus excepciones
- Precisiones a la cobertura del EGCP y el régimen especial de ciertos contratos
- Empresas del Estado y sociedades mixtas
- a). Un sector de las empresas del Estado y sociedades mixtas asimiladas, en su rol de contratantes quedan excluidas del EGCP y pasan a la órbita del régimen propio entre particulares
- b). Las empresas del Estado y sociedades mixtas en su rol de contratistas del Estado
- Las instituciones oficiales de educación superior (IOES)
- a). Las universidades como contratantes
- b). Las IOES como contratistas del Estado
- Los contratos financiados por organismos internacionales
- Contratos financiados con fondos de los organismos multilaterales de crédito y entes gubernamentales extranjeros
- Instrucciones especiales de ley para contratación con organismos internacionales
- Particularidades en otros tipos de contratos
- Corporaciones autónomas regionales
- Asociaciones entre entidades públicas y cooperativas públicas
- Contratos de ciencia y tecnología
- Contratos con entidades sin ánimo de lucro, derivados del decreto 777 de 1992
- Fonade
- Empresas y sociedades del sector defensa
- Contratos menores con cargo a los fondos de servicios educativos de los colegios oficiales
- Contratación en las comisiones de regulación de los servicios públicos domiciliarios
- Síntesis de la contratación excluida del EGCP.
- Normas que rigen por igual a las entidades y contratos vinculados y no al EGCP
- 1. Los principios de la administración pública
- 2. Las cláusulas excepcionales (este tema se desarrolla más adelante)
- 3. Capacidad, competencia y delegación
- 4. Ejecución presupuestal de los contratos
- 5. Ventajas a los oferentes nacionales
- 6. El régimen ético
- 7. Responsabilidades
- 8. Publicación de los contratos
- 9. Restricciones a la contratación en campañas electorales
- Segunda parte. Desarrollo de las normas y los instructivos de "Colombia Compra Eficiente"
- Qué es la agencia "Colombia Compra Eficiente"
- Los manuales y guías de la agencia "Colombia Compra Eficiente"
- Clasificador de bienes y servicios
- El plan anual de adquisiciones
- Acerca de los estudios de sector
- Generales del mercado
- Oferta
- Logística asociada al objeto
- Demanda
- Análisis de la información
- Análisis del sector en contratación directa
- En el modo de mínima cuantía
- Recetario para el manejo de información estadística
- Determinación de los requisitos habilitantes
- En el RUP
- Subsanabilidad de los requisitos habilitantes
- Tipos de requisitos habilitantes
- Comentarios a la guía
- Incidencia y manejo de los acuerdos comerciales en los procesos de contratación
- "Manual para el manejo de los acuerdos comerciales en procesos de contratación"
- El marco legal y reglamentario
- El manual
- Riesgos y garantías
- El documento Conpes 3714 de 2011
- Los riesgos imprevisibles
- Sobre el Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación (Versión 1). Colombia Compra Eficiente. 2013
- Estructura de la administración de riesgos
- Las garantías
- La reglamentación de las garantías por el Decreto 1510 de 2013
- Garantía de seriedad de la oferta
- Garantía de cumplimiento.
- Garantía de responsabilidad civil extracontractual
- Garantía adicional de protección de los bienes
- Clases de garantías
- Póliza de seguros
- Patrimonio autónomo
- Garantías bancarias
- Otros asuntos sobre garantías resueltos en el Decreto 1510/013
- Resumen de datos claves sobre las garantías
- Capacidad residual del proponente en los procesos de contratación de obra pública (¨K¨)
- Resumen explicativo de la guía
- Acerca del manual de contratación
- Lineamientos generales para la expedición de manuales de contratación. (LGEMC-01)
- Del contenido de los lineamientos
- Materias que no deben ser parte del manual
- Información adicional del manual en las entidades con régimen especial de contratación
- Tercera parte. Los modos de selección de los contratistas en el EGCP
- A) Las estrategias e instrumentos para la selección, distinción y manejo de los atributos del proponente y los factores de la propuesta
- El factor precio
- Precio artificialmente bajo. El carácter eliminatorio de los precios
- Las marcas industriales y el efecto precio-calidad
- La idoneidad y el efecto precio-calidad en servicios especializados
- La relación costo-beneficio
- Subasta
- La subasta inversa del precio
- Procedimientos para la subasta inversa
- Fomento a las micro, pequeñas y medianas empresas
- Condiciones preferenciales a la oferta de bienes y servicios producidos por Mipymes
- Apoyo a la oferta nacional
- Las cámaras de comercio en la contratación pública
- El Registro Único de Proponentes (RUP)
- Impugnación de la inscripción en el RUP
- Clasificación de bienes y servicios en el RUP
- Información para inscripción, renovación o actualización
- Requisitos habilitantes contenidos en el RUP
- Verificación, registro y certificado
- Estudios previos
- Aviso de convocatoria
- Acto administrativo de apertura.
- Los pliegos de condiciones
- Modificación de los pliegos de condiciones
- Proyecto de pliego de condiciones
- La ficha técnica
- B) Sobre los modos de selección de los contratistas
- B.1. Licitación pública
- B.2. Selección abreviada para menores cuantías
- Procedimiento. Selección abreviada de menor cuantía mediante calificación aleatoria (sin subasta) con manifestaciones de interés
- Otros tipos de contratos remitidos al modo de selección abreviada de menor cuantía
- B.3. Selección abreviada de bienes y servicios de características técnicas uniformes
- Procedimiento. Selección abreviada de bienes y servicios de características técnicas uniformes
- Otras formas dentro del modo de selección abreviada para adquisición de bienes y servicios de características uniformes
- Los acuerdos marco de precios. El nuevo sistema de compras virtuales
- Reglamento
- Adquisiciones en bolsa de productos
- B.4. El concurso de méritos
- Procedimiento. Concurso de méritos abierto
- Procedimiento. Concurso de méritos con precalificación
- B.5. La contratación directa
- B.6. Selección abreviada de características especiales
- B.7. Contratación de mínimas cuantías mediante invitación pública
- Mediante invitación pública. (L.1150/07, art.2. L.1474/011,art.94. Decreto 1510/013,arts 84-87)
- Adquisiciones de mínima cuantía en grandes superficies
- Acerca del "Manual de la Modalidad de Selección de Mínima Cuantía"
- Procedimiento. Contratación de mínima cuantía mediante invitación pública
- Procedimiento. Contratación de mínima cuantía mediante adquisición en grandes almacenes
- Cuarta parte. Ciertos tipos de contratos
- Contratos de prestación de servicios
- Características y condiciones para su celebración con personas naturales
- A) Contrato de prestación de servicios profesionales
- B) Contrato de apoyo a la gestión.
- Contratos de servicios de salud
- Contratos interadministrativos
- Venta de bienes del Estado
- Disposiciones generales
- Transferencia de bienes a la central de inversiones CISA y su enajenación
- Enajenación de bienes por intermediarios o en forma directa
- Particularidades para la venta de bienes inmuebles
- Particularidades para la venta de bienes muebles (D.1510/013, arts. 106-109)
- Adquisición y arrendamiento de bienes inmuebles para las entidades públicas
- Adquisición
- Arrendamiento
- Contratos de concesión
- Iniciativa privada
- Contratos especiales con entidades sin ánimo de lucro
- Quinta parte. Situaciones de la actividad contractual
- Acerca de la adjudicación de los contratos
- De los pagos anticipados, el anticipo y su manejo
- Pago anticipado
- Anticipo
- Relación de las cajas menores con la contratación
- Adopción de tecnologías en la contratación pública
- Las actuaciones administrativas por medio de la red
- El Sistema Electrónico para la Contratación Pública -SECOP-
- Las cláusulas excepcionales
- Caducidad administrativa de los contratos
- Reversión
- Liquidación del contrato
- El Decreto 1510 de 2013
- Procedimiento. Liquidación de contratos
- Restricciones a la contratación en campañas electorales
- Sexta parte. Responsabilidades en la contratación pública
- Los principios en el EGCP y en la administración pública
- Transparencia
- Economía
- Responsabilidad
- 1. De las entidades estatales
- 2. De los servidores públicos
- 3. De los oferentes y contratistas
- 4. De los consultores, supervisores, interventores y asesores externos
- Medidas preventivas y sanciones
- Sanciones a los contratistas
- Los principios generales de la administración pública
- Conflictos entre principios
- Capacidad, competencia, autorización previa, delegación y desconcentración
- Capacidad para contratar.
- La competencia para contratar y la delegación.
